“资源化”的未来不是梦——建筑垃圾资源化利用国内外案例分析

发布时间:2017-12-11 22:19:28

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二、国内有关省市建筑垃圾资源化利用案例

  (一)江苏省建筑垃圾资源化利用模式

  1.政策先行,部门联动

  目前江苏省在建筑垃圾资源化利用上已开始迈步,首先在政策层面上,省一级已出台的政策有《关于进一步加强建筑垃圾和工程渣土运输处置管理工作的意见》(苏建规字〔20121号),暂没有其他连贯政策措施。在信息平台建设上,江苏省于十年前已建立建筑渣土排放统计信息,由渣土办负责土方调配。

  2.南京市建筑垃圾资源化利用经验

  南京市建筑垃圾原料资源紧缺,在运营上已形成市场竞争模式,即原料的拆除、运输、处置都需经过招投标形式进行,具体流程为:

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  3.苏州市建筑垃圾资源化利用经验

  苏州市出台《苏州市政府办公室关于印发苏州市区建筑垃圾(工程渣土)管理工作实施方案的通知》(苏府办〔2014161号),从健全建筑垃圾监督管理队伍、完善管理运行制度、规范运输车辆管理等六个方面着手工作,构建建筑垃圾长效管理机制。成立建筑垃圾(工程渣土)联合整治推进小组和建立联席会议制度,强化日常管理和专项整治管控。同时狠抓源头管理,落实建筑垃圾行政许可制度,强化建筑垃圾的运输管理,建立快速反应机制。建立信息监管平台,把运输企业管理信息、车辆管理信息、驾驶员信息等统一纳入数据库,做到信息共享、资源共用,提高行政管理效率。加强终端处置能力建设,确保建筑拆除垃圾进入建筑材料再生资源利用中心进行消纳处置,多措并举提高建筑垃圾和工程渣土资源化利用率。

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  (二)河南省建筑垃圾资源化利用

  对于如何开展建筑垃圾的管理和资源化利用工作,消除建筑垃圾给城市管理、环境治理和水土保护带来的严重隐患,河南省现行探索,走在了全国的前列。

  1.制定政策文件,全面启动

  20154月,河南省被住房城乡建设部列为全国建筑资源化利用试点省;20157月印发《河南省人民政府关于加强城市建筑垃圾管理、促进资源化利用的意见》(以下简称《意见》),随后制订了《河南省建筑垃圾管理和资源化利用试点省工作实施方案》(以下简称《方案》),全面启动河南省建筑垃圾管理和资源化利用工作。

2.“许昌模式显效应

  在《意见》和《方案》的指导下,河南省采取了一系列具体措施:各级住房城乡建设主管部门将建筑垃圾纳入城市生活垃圾专项规划,根据城市发展,预测垃圾产量和资源化利用的主要方向,合理布局建筑垃圾处置和资源化利用措施。大力扶持建筑垃圾处置设施建设,在立项、土地审批等环节给予优先考虑。开展试点示范,以许昌金科资源再生股份有限公司等龙头企业为依托培育一批技术水平高、生产规模大、经济效益好的建筑垃圾综合利用示范基地,联合省财政厅对试点市(县)、企业和项目进行补贴。组建建筑垃圾资源化利用企业战略联盟,开展资源化利用技术创新、设备研发、再生骨料推广应用,编制河南省标准体系,为建筑垃圾再生产品的生产和应用提供技术支持。

  目前,河南省许昌、郑州、安阳、新乡、平顶山、焦作、永城等7个城市已建成建筑垃圾资源化利用设施,年处理能力2100万吨左右。其中,许昌金科资源再生股份有限公司积极向外拓展,已先后在信阳、苏州、广州以及安徽淮南、宿州设立了分公司或控股子公司,成为全国知名的建筑垃圾资源化利用企业,形成特色鲜明的许昌模式在全国推广应用。

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  (三)山东省青岛市建筑垃圾资源化利用

  1.明确职责管理部门,完善相应政策法规

  青岛市建筑废弃物资源化利用于2009年起步,《青岛市建筑废弃物资源化利用条例》(以下简称《条例》)于201311日起实施。该《条例》是我国第二部建筑废弃物资源化利用领域的地方性法规,其制度设计完善,实际应用性强,为全市范围内建筑废弃物资源化利用工作开展和格局调整,提供了强有力的法律保障。